W Chudowie rozpoczęła się rozbudowa szkoły, w ramach której powstaje również przedszkole. Jest to odpowiedź na potrzeby oświatowe nie tylko Chudowa, ale również całej Gminy Gierałtowice. Rozbudowany obiekt, według wszelkich obecnych prognoz, powinien zagwarantować, że dzieci będą mogły się uczyć w jak najlepszych warunkach przez następne dziesięciolecia. Nawet znaczne zwiększenie liczby uczniów, nie zakłóci funkcjonowania przedszkola i szkoły.

Podjęta na początku 2019 roku decyzja o zmianie planów dotyczących budowy przedszkola w Chudowie, budziła wśród niektórych wątpliwości, które były głośno wyrażane. Dlatego warto przypomnieć sobie podstawowe informacje związane z procesem projektowania obiektu przedszkola na ul. Jesionowej oraz przesłanki podjętej decyzji i to, jak była ona później realizowana:

18.01.2017 r. poprzedni wójt składa do Państwowej Straży Pożarnej w Gliwicach wniosek o wydanie opinii dotyczącej wymagań ppoż. dotyczących obiektu Szkoły Podstawowej w Chudowie;

2.02.2017 oraz 7.02.2017 r. – Państwowa Straż Pożarna w Gliwicach przeprowadza kontrole w Szkoły Podstawowej w Chudowie;

1.03.2017 r. Państwowa Straż Pożarna w Gliwicach wydaje 2 decyzje i 1 postanowienie ws. nakazów dotyczących bezpieczeństwa pożarowego Szkoły Podstawowej w Chudowie pod katem wykorzystania obiektu na przedszkole i szkołę podstawową (dwie strefy pożarowe) z terminem wykonania częściowo do 30.06.2017 oraz częściowo do 31.12.2017 r. pod groźbą zamknięcia całego obiektu na potrzeby szkoły i przedszkola:

• I decyzja – dotyczy zapewnienia hydrantów wewnętrznych i zewnętrznych o odpowiedniej wydajności, opracowania instrukcji bezpieczeństwa pożarowego, zapewnienia oświetlenia ewakuacyjnego oraz konieczności opróżnienia poddasza budynku szkoły,

• II decyzja – dotyczy konieczności rozwiązania problemu dojścia ewakuacyjnego na parterze i I piętrze (do 31.03.2018 r.), przebudowy i zabezpieczenia klatek schodowych (do 31.03.2018 r.) oraz usunięcia wykładziny łatwopalnej z pomieszczeń na poddaszu (do 31.08.2017 r.);

20.03.2017 r. zostaje podpisana umowa na wykonanie projektu nowego przedszkola przy ul. Jesionowej z terminem wykonania do 28.12.2017 r. – koszt 132.840 zł brutto (wg aktualizacji SEKOCENBUD na dzień 1.10.2023 r. – jest to kwota 238.315 zł brutto);

W tym miejscu warto zaznaczyć, że projektowanie nowego budynku nie miało wprost żadnego związku z poprawą bezpieczeństwa przeciwpożarowego w budynku szkoły. Nie zostały podjęte żadne prace projektowe związane z podniesieniem bezpieczeństwa pożarowego w samym budynku szkoły.

20.06.2017 r. odbywa się I posiedzenie komisji specjalnej Rady Gminy ds. budowy przedszkola w Chudowie;

28.06.2017 r. odbywa się II posiedzenie;

26.10.2017 r. odbywa się III posiedzenie;

12.12.2017 r. do wieloletniej prognozy finansowej zostaje wprowadzenie zadanie „Budowa przedszkola w Chudowie”– kwota 3,2 mln zł: 0,2 mln zł na 2018 r, 2 mln zł na 2019 rok, 1 mln zł na 2020 rok;

28-02-2018 r. zakończono projektowanie przedszkola (po aneksie do ww. umowy), wynikowa kwota kosztorysowa budowy nowego przedszkola z kosztem projektu 7.015.594 zł brutto (wg aktualizacji SEKOCENBUD na dzień 1.10.2023 r. – jest to kwota 12.585.976 zł brutto); zaprojektowano budynek o powierzchni 1011 m2 na 4 oddziały, z opcją rozbudowy o jeden oddział, średni koszt kosztorysowy 1 m2 = 6.939 zł (wg aktualizacji SEKOCENBUD na dzień 1.10.2023 r. – jest to kwota 12.449 zł/m2 brutto, w tym szacunkowy koszt zabezpieczenia na szkody górnicze 200 tys. zł), czas realizacji 1,5 roku;

27.03.2018 r. odbyło się IV (ostatnie) posiedzenie komisji specjalnej Rady Gminy ds. budowy przedszkola w Chudowie. W sytuacji odległej perspektywy zakończenia budowy nowego przedszkola, komisja jednocześnie zajmowała się problemem konieczności natychmiastowej rozbudowy przedszkola w Paniówkach o 2 oddziały kosztem pomieszczeń Ochotniczej Straży Pożarnej Paniówki;

Komisja specjalna Rady Gminy ds. budowy przedszkola w Chudowie nigdy nie zajęła się sprawą rozwiązania problemu dostosowania obiektu Szkoły Podstawowej w Chudowie do wymogów pożarowych, zgodnie z decyzjami Państwowej Straży Pożarnej w Gliwicach;

Do wyborów (10.2018 r.) nie podjęto żadnych działań w zakresie budowy nowego przedszkola. Przede wszystkim nie ogłoszono przetargu na budowę, chociaż było to możliwe.

Warto w tym miejscu podkreślić, że władze gminy w ubiegłej kadencji nie podjęły żadnych działań, by przystąpić do budowy obiektu na ul. Jesionowej. Z dokumentów wynika, że nie zabezpieczono nawet środków finansowych na to zadanie, chociaż od lutego 2018 roku znane były koszty jego realizacji.

Od listopada 2018 r. (zaraz po wyborach do Rady Gminy) do marca 2019 r. dokonano szerokiej i wieloaspektowej analizy celowości podjęcia budowy autonomicznego przedszkola w Chudowie w kontekście niedoborów dwóch oddziałów przedszkolnych w Paniówkach oraz braku działań, mających na celu dostosowanie obiektu Szkoły Podstawowej w Chudowie do wymagań pożarowych i groźby jego zamknięcia, niezależnie od stanu potencjalnej realizacji nowego przedszkola przy ul. Jesionowej. Ostatecznie wybrano koncepcję kompleksowej rozbudowy i modernizacji obiektu szkoły podstawowej wraz z przedszkolem.

27.03.2019 r. dokonano zmian w wieloletniej prognozy finansowej, wycofując z niej zadanie „Budowa przedszkola w Chudowie”;

W styczniu 2019 r. – złożono wniosek o wsparcie termomodernizacji Szkoły Podstawowej w Chudowie (ocieplenie + kotłownia gazowa + fotowoltaika + częściowa wymiana stolarki otworowej);

Od marca do września 2019 r. z inicjatywy społecznej została podjęta nieudana próba szybkiego rozwiązania problemu przedszkola w Chudowie m.in. poprzez przejęcie obiektu prywatnego przy ul. Szkolnej (obok kościoła). Działania te, co widać z perspektywy czasu, opóźniły o co najmniej pół roku realizację nowej koncepcji kompleksowej rozbudowy i modernizacji obiektu szkoły podstawowej wraz z przedszkolem, ponieważ zakładano, ze kupno budynku będzie dobrym rozwiązaniem.

24.04.2019 r. odpowiadając na apel mieszkańców Sołectwa Chudów z 26.03.2019 r., Rada Gminy Gierałtowice podjęła uchwałę nr VIII/73/2019, w której złożyła oświadczenie, że będą kontynuowane prace zmierzające do jak najszybszego rozwiązania problemów oświatowych w Chudowie poprzez zapewnienie odpowiedniej ilości miejsc w przedszkolu, w tym budowa przedszkola.

28.11.2019 r. została podpisana umowa na projekt kompleksowej rozbudowy i przebudowy Szkoły Podstawowej w Chudowie wraz z nowym przedszkolem na pięć oddziałów. Ostateczny koszt projektu wyniósł 236 tys. zł brutto. Po wielu konsultacjach proces projektowania zakończono 26.01.2021 r. Projekt przewiduje dwuetapową realizację w celu ograniczenia utrudnień w pracy szkoły:

• I etap o wartości kosztorysowej 20,03 mln zł brutto obejmuje przebudowę infrastruktury podziemnej i naziemnej wraz z nowym boiskiem szkolnym, placem zabaw dla przedszkola oraz nową infrastrukturę drogowo-parkingową, budowę 5-oddziałowego przedszkola wraz złącznikiem, w którym mieści się kuchnia i stołówka oraz dodatkowe pomieszczenia klasowo-pracowniane i pomocnicze oraz kotłownia gazowa;

• II etap o wartości kosztorysowej 5,079 mln zł obejmuje pozostałe roboty modernizacyjne w obiekcie starej szkoły.

10.02.2021 r. została podpisana umowa na wykonanie termomodernizacji Szkoły Podstawowej w Chudowie – koszt 2.195.550 zł brutto, zakończenie prac 15.11.2021 r.

24.02.2021 r. – do wieloletniej prognozy finansowej wprowadzono zadanie „Rozbudowa Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Chudowie;

22.11.2021 r. ogłoszono I przetarg na realizację kompleksowej przebudowy i modernizacji Szkoły Podstawowej w Chudowie, który został unieważniony z powodu przekroczenia wartości przeznaczonych środków budżetowych;

22.12.2022 r. ogłoszono II przetarg na realizację kompleksowej przebudowy i modernizacji Szkoły Podstawowej w Chudowie – unieważniony z powodu niezłożenia przez wybranego wykonawcę kaucji gwarancyjnej;

5.06.2023 r. ogłoszono III przetarg na realizację kompleksowej przebudowy i modernizacji Szkoły Podstawowej w Chudowie (wykonawca wyłoniony pomyślnie);

11.08.2023 r. podpisano umowę z wykonawcą na kwotę łączną 21,96 mln zł brutto, z tego koszt I etapu = 16,415 mln zł brutto, termin realizacji inwestycji 11.04.2026 r. Koszt jednostkowy I etapu (infrastruktura + przedszkole + łącznik o pow. użytkowej 1374 m2) wynosi 11.940 zł/m2.

Koszt kompleksowej przebudowy Szkoły Podstawowej w Chudowie jest, jak widać niższy w stosunku do projektowego kosztu jednostkowego budowy przedszkola przy ul. Jesionowej.

Warto zauważyć, że kosztorys przewidywał kwotę 25 mln za rozbudowę szkoły. Udało się wybrać wykonawcę, który zrealizuje zadanie za ok. 22 mln złotych.

W latach 2021-2023 Gmina Gierałtowice kilkakrotnie wnioskowała o dofinansowanie inwestycji z funduszy rządowych – bez rezultatu – całość inwestycji jest realizowana ze zgromadzonych w latach 2019-2023 środków budżetu gminy.

Podsumowując, warto zwrócić uwagę na kilka kwestii:

Porównując koszty budowy obiektu na ul. Jesionowej do kosztów kompleksowej rozbudowy szkoły trzeba stwierdzić, że obecny projekt, w przeliczeniu na jeden metr kwadratowy jest tańszy w tzw. „cenach stałych”. Na początku roku 2019 nikt, nawet władze centralne, nie zakładał tak wielkiej inflacji, jaka miała miejsce w kolejnych latach. Proste porównanie, przy założeniu cen z tej samej daty pokazuje, że przyjęte rozwiązanie jest korzystniejsze finansowo.

Z przedstawionych wyżej wyliczeń wynika, że obecnie realizowany projekt nie jest droższy od poprzedniego. Większe wydatki wynikają jedynie z faktu, że jest to rozwiązanie kompleksowe, które rozwiązuje wszystkie problemy lokalowe Szkoły Podstawowej w Chudowie w perspektywie co najmniej 15 lat (dodatkowe pracownie, kuchnia, jadalnia itd.). Oczywiście, równocześnie rozwiązane zostają kompleksowo wszystkie sprawy związane z bezpieczeństwem przeciwpożarowym w tzw. starym budynku szkoły.

Projekt budowy przedszkola na ul. Jesionowej nie przewidywał żadnych prac w obiektach starej szkoły, które też od wielu lat wymagały potężnych nakładów finansowych. Czyli do kosztów projektu przedszkola trzeba dołożyć koszty przebudowy szkoły, której nawet nie planowano, co daje kwotę ok 10 mln złotych, o których w poprzedniej kadencji nie myślano.

Kolejną sprawą jest fakt, że koszty utrzymania nowej części rozbudowanej szkoły (z przedszkolem), będą niższe, niż szacunkowe koszty utrzymania obiektu na ulicy Jesionowej. Powierzchnia użytkowa jest o wiele lepiej wykorzystana, uniknięto dublowania się wielu pomieszczeń. Jest o wiele więcej miejsc dla uczniów i przedszkolaków, a dużo mniej korytarzy, pomieszczeń dodatkowych itd.

Tekst i ilustracje: Facebook, fanpage Leszka Żogały – Wójta Gminy Gierałtowice